打通“卡脖路” 整治老街巷 建起新菜场

时间:2019-05-10 17:21:00


◎《人民日报》记者  马跃峰

社会治理工作怎么做?河南安阳的答案是,围绕老百姓最关心的问题做,贴着老百姓的心去做。

具体做法上,安阳在整体建设方面下功夫,打通“卡脖子路”,加快建设农贸市场、停车场、厕所;在现有基础上修补提升,拆除违规广告牌,节能改造沿街楼体,整治城市黑臭水体;提升城市居住舒适度,建公园、植绿林,让市民生活在人文和自然交融的景致中。

河南安阳有条人民大道,东西穿城,连通十几公里,却在市区繁华路段“卡了脖子”。这一“卡”,竟是20多年。

3公里“卡”路不算长,但路面狭窄,坑洼难行,天天堵,年年修,谁都想躲开,可又躲不开。代表委员提了又提,全市百姓盼了再盼。指挥部成立两三回,规划做了好几版,项目迟迟落不下来。

“这块市民‘心病’,必须根治!”两年前,市里下定决心,投入7亿多元,进行整体提升。如今,双向八车道宽阔平整,两侧绿化带林木葱茏,车通了、街净了,大家心气儿也顺了。

“安阳城市建设欠账多、任务重,怎么办?从老百姓最关心的问题做起,不贪大、不逐奢,努力让城市生活更方便、更舒心、更美好。”安阳市委书记李公乐说。

 

“卡脖路”变顺心路 废厂房改菜市场

安阳人一度觉得,打通人民大道,就像葫芦藤上结南瓜——是不可能的事。为啥?路两侧的违章建筑多、筒子楼多、小店面多,拆迁难度大。有人觉得,改旧不如建新,把财力集中到新城区;有人认为,稳定是关键,别引发新问题……

“把群众利益放在前,工作就不怕难。”北关区代区长路录平说。2017年,人民大道正式动迁,北关区担起拆迁重任。

一开始,通知贴出去,群众反应平平:“多少年干不成的事,这回能干成?”工作队先宣传,后动迁;先‘拆违’,后拆迁;先公产,后私产。2万多平方米违章建筑一拆完,大家伙无不信服。

接下来,群众抽选,第三方评估,在政策范围内尽量多补。为每户设计个性化安置方案,凡买商业楼盘,帮助联系团购;凡是困难职工,帮助申请公租房;凡为独居老人,帮助收拾搬家。仅用40天,北关区完成一期近10万平方米拆迁。到后来,人们自发行动,积极参与。从电线入地、大树平移,到沿街亮化、外立面粉刷,每一步都有群众的身影。“这事儿盼了几十年,终于到了眼前。咱得出把力,让工程快马加鞭。”65岁的市民刘平说。

为民,体现在一件件小事上。过去,安阳人买菜,常到健康路批发市场。这里临街虽然方便,但占道经营不好管,污水横流不好治。一到高峰期,汽车、电动车、自行车乱挤乱停,阻塞交通。

新菜场建在哪儿?安阳选中一处废弃10多年的老印染厂。厂子倒闭后,几经转型,未能成功。如果引客商搞开发,肯定获利不小。可安阳不请房产商,请的是农贸商。5亿多元投入后,营业面积将达到9万平方米,容纳2000多家商户,方便6万多名群众。

菜市场内,老厂房正在“换装”。62岁的居民张宝珠迫不及待地赶来,在市场转了几圈:“以前买一把蒜苗,要跑5里地,现在一出门就是市场,能不高兴吗?”

安阳市城市管理局负责人说,全市加快建设农贸市场、停车场、厕所“两场一所”,去年建成农贸市场、农贸摊群点50多个,新建改建停车场57个,新增停车位5100个,新画临时停车位12738个,新建改建公厕884座。同时,在重要路口修建30多个分流岛,通行率提高40%以上。改建公交港湾,新设到站提醒,倡导精细服务。

 

旧小巷变“网红街” 臭水沟成天鹅湖

近些日子,仓巷街成了新晋“网红街”,春节期间日均游客更是超过4万多人次。打开微信朋友圈,有关仓巷街的照片、小视频持续刷屏。

仓巷街为啥火?漫步其中,仿佛穿越到明清时期的安阳城。青砖灰瓦、别致门墩、精美砖雕,每一个细节都在诉说老街故事。内黄筲灌肠、张存有烧鸡、吕村饸饹面,记忆中的“老安阳味儿”随处可见。更吸引人的是文化,民俗展馆、安阳市博物馆分馆、古城变迁展厅,一律免费开放。

老街守护城市的文化基因。明清时期,街上商贾云集,建筑精美,与甜水井街并称“龙凤街”。随着岁月流逝,仓巷街渐渐没落。门漆剥落,换成卷闸门;电线乱扯,变成“蜘蛛网”;空调外架,成了“鸽子窝”……

老街怎么修?“一个院子一套设计,修旧如旧,尽最大可能还原原貌。”安阳市住建局办公室主任丁江说,电线入地、卷闸门拆除、空调移机,就连电线杆也写上了甲骨文。再一看,整条街干净利落,古色古香。

为让百姓更舒心,安阳集中开展城市修复,拆除8000多块违规广告牌,节能改造沿街130多栋楼体,整治15条城市黑臭水体,其中一条就是城南的南万金渠。

别看南万金渠的名字好听,原来可是一条臭水沟。去年8月开始,安阳进行清淤、截污、拓宽、调水,对其进行彻底整治。而今,水道已拓,桥梁在建,护坡堤改为生态驳岸,3座橡胶坝拦水,形成开阔水面。人们还欣喜地发现,南万金渠上游的湖中出现了白天鹅。市民说:“环境好不好,天鹅说了算!希望天鹅从‘过客’变‘常客’!”

 

在城区见缝植绿 小游园遍地开花

站在安阳商业区的黄金地段,看见大片绿色,不由眼前一亮。这是一个占地30多亩的游园,名叫彰德游园。几年前,此地定位为大型商场。因资金跟不上,地基挖开后,再无进展。后来,政府将土地买回,不再建楼,改成游园。

“此地寸土寸金,搁以前,肯定卖几个亿。可是,老城区缺绿地,市里顺应民意,又投资了900多万元,建成了充满历史文化气息的游园。”安阳市城市管理局办公室主任谷红旭说。

来到东大门,彰德游园的标志性建筑物——石牌坊映入眼帘。牌坊造型古朴、气势恢宏,坊额上题“彰德古城”四个大字。沿游廊向西,绿树掩映中,透出谢国桢故居和萧曹庙等人文景观。

在地刻广场,市民董阿姨指着花岗岩打造的安阳古城图,讲起往事:“图上刻着老城九府十八巷七十二胡同。看,以前我家就住西钟楼巷。”

曾经见缝盖楼,如今见缝植绿。安阳市园林局工作人员赵苗苗说,利用卫星地图,把没有绿化的零散空地一块块“抠”出来,做成46个小游园。市内80多个加油站,除必备路外,硬化地面全部还绿。南水北调中线两侧建200米林带,连通城乡的生态廊道绿化升级。近两年,安阳建成百亩以上的大型公园9个,新增绿地3万多亩,人均公园绿地面积达11.55平方米,超过前10年城市绿化的总和。

从市区向南,还有一个汤河国家湿地公园。8000多亩水面烟波浩渺,原生态湿地飞鸟成群。公园投资1.5亿元,建成观鸟塔、自行车赛道等设施。未来几年,顺汤河而下,绵延15公里,将持续进行河道治理、特色绿化、生态修复,规划建设植物博览馆、体育小镇、研学小镇、田园综合体。

(作者系市人大常委会法工委主任)


r ��P~.�/�众权利、责任的规定,将使安阳市环境保护工作进入新阶段。”多位常委会委员在接受记者采访时,都表达了对《条例》的期待。


据了解,《安阳市大气污染防治条例》施行后,市人大常委会将行使监督职责,通过听取审议法规执行情况的报告、开展执法检查、进行专题询问等方式,对条例实施进行监督,促进法规得到贯彻执行。